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      中國核電:依法合規推進公司治理 打造世界一流清潔能源上市公司

      發布時間:2022-08-14文章來源:中核集團【字體:

        黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局,創造性地提出了全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略,領導和推動我國社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就,形成習近平法治思想,開辟了社會主義法治理論與實踐的新境界。

        黨的十八大以來,中國核能電力股份有限公司(簡稱“中國核電”或“公司”)在中國核工業集團有限公司(簡稱“中核集團”)的領導下,先后完成增資引戰、股份制改制、上交所主板首發上市,逐步發展成為市值超1100億元、控股核電在運裝機2371萬千瓦、可再生能源在運裝機887萬千瓦清潔能源上市公司。中國核電法治工作始終堅守初心,勇擔使命,全面落實規劃目標和年度重點工作,先后榮獲國資委“2011-2015年中央企業法制工作先進單位”和中宣部、司法部、全國普法辦“2016-2020全國普法工作先進單位”?!笆奈濉敝袊穗姺ㄖ喂ぷ?,積極對標國際一流核能企業,努力從組織領導、體系建設、法業融合、創新機制、厚植文化五個方面聚勢賦能,充分發揮法治工作“規范治理、風險防控、價值創造”的作用,助力公司依法治理再上新臺階。

        堅持黨對法治工作的領導

        第一責任人切實履職

        為將全面依法治國戰略落到實處,全面貫徹法治央企、法治中核要求,中國核電成立了黨委領導下的法治工作領導小組,黨委書記、董事長盧鐵忠任組長,黨委副書記、總經理馬明澤,總會計師、總法律顧問張勇任副組長,全面領導公司法律合規工作。公司制定了《企(事)業單位主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施意見》并逐項對照落實。公司黨委至少每半年聽取一次公司法律合規專題匯報,黨委會和黨委中心組學習將習近平法治思想和依法治理作為重要學習內容。公司黨委書記、董事長盧鐵忠主持發布《合規手冊》,率先簽署《合規承諾書》,勇當依法合規表率。公司在中核集團年度法律合規考評中多次榮獲A級。

        健全法治工作體系

        強化法律合規風險防控

        公司圍繞“實現一個目標,健全五個體系,提升五種能力”,不斷健全法治工作體系。公司董事會和監事會中均有法律專家分別擔任獨立董事和監事,董事會、董事會風險與審計委員會每年度審議公司法治工作報告和合規管理報告。董事會選聘總法律顧問,作為法律事務和合規管理的分管領導,協助主要負責人履行法治工作第一責任人職責。經過多年探索,中國核電已建立了由“業務部門—法律合規部—紀檢監督部”構筑的法律合規風險防控三道防線體系。法律合規部負責協助業務部門按重點領域完成法律合規義務識別和風險排查,業務部門在開展日常業務時負責履行法律合規業務、規避風險。法律合規部對重要經營決策進行復審、出具意見,并持續完善法律合規義務清單和風險庫,對業務部門的依法合規管理進行檢查、評價。紀檢監督部負責核查違法違規線索,對違法違規行為追責,并與法律合規部共同開展經驗反饋。公司持續推進“三項審核”信息化,全面實現重要經營決策、管理制度和合同在線審批,切實做到未經審核的重要經營決策不能上會審議,未經審核的制度無法發布,未經審核的合同無法簽署。為進一步鼓勵員工學法知法、不斷提升法律意識,為中國核電高質量發展培養法律合規人才,公司黨委于2021年提出實施中國核電法律合規人才“星火計劃”,對“十四五”期間通過法律職業資格考試的員工給予職級晉升和薪酬激勵。

        深化法業融合

        為公司經營發展保駕護航

        

        公司法治工作始終踐行融入中心、服務業務的理念,要求法律合規人員必須參與一線業務,深入重大項目,在提供法律支持時,不能只說“不”,而是要在不踩紅線的前提下,出主意想辦法,為業務部門提供合法合規建議。中國核電作為A股主板上市公司,高度重視法治工作在規范治理中的作用,董事會、股東會審議的重要經營決策議案全部經過法律審核,總法律顧問列席會議提供法律支持。公司連續5年獲得上交所信息披露A級評價、連續6年獲得金圓桌最佳董事會等上市公司治理獎項,2021年入選國資委“國有企業公司治理示范企業”名單。深化改革是公司發展的源動力,法律合規部門牽頭完成國有企業辦社會職能剝離、法人戶數壓減等工作,為深化改革提供政策法律保障。投融資是牽引公司持續發展的雙輪,法律合規部門深度參與公開增發股份、發行可續期公司債、收購中核武漢、中核匯能以及重大投資項目的全過程。為持續提升關鍵業務領域合法合規能力,法律合規部門先后編制了《核電項目用海用地用林》《工程項目土石方處置》《知識產權保護》《合同管理》《涉外仲裁》《新能源并購項目》《新能源自建項目》等10余項專項法律合規指引。公司組織編制的《核電公司經營管理法律合規指引》已正式出版發行。

        創新工作機制

        凝聚法治工作合力

        2017年末中國核電全系統專職法務人員不足20人,而且法務人員力量分配不平衡,部分重點項目無法及時配備法務人員。公司2018年設立中國核電法律支持中心,集中全部法務資源,由法律支持中心統籌協調各成員單位法務資源,組織法務人員開展共性法律問題研究,為重大項目提供專項法律支持。法律支持中心組成專項團隊全程、深度參與了重大核能合作項目以及涉外合同談判,確保公司權益得到有效保障。法律支持中心通過組織各成員單位法務人員參與風、光、地熱等新能源并購項目,鍛煉隊伍,提升法務人員業務能力。同時,通過鼓勵業務崗位人員參加法律職業資格考試、提供鍛煉機會和借掛崗位等方式,培養了一批既懂業務又懂法律的專業法律人才。經過4年的培養,至2021年底,中國核電全系統專職法務人員已達到38人,增長近1倍,法律中心對業務領域的支持更加細化、分工更加專業化。

        厚植企業文化

        營造依法合規文化氛圍

        

        通過持續開展全員法治宣傳教育、各級領導干部帶頭學法,尊法學法守法用法的法治文化氛圍更加濃厚,全員法律合規意識和法律素質不斷提升。2020年,公司各級領導帶頭、全部15000多名員工在線簽署《合規承諾書》。2021年,公司總法律顧問張勇代表集團公司參加電力行業合規論壇,做合規管理經驗分享,同年,公司獲評應急管理部、司法部、全國總工會第三屆全國應急管理普法知識競賽優秀組織獎。2022年7月,公司發布“601985”合規品牌,并由公司黨委書記、董事長盧鐵忠和總法律顧問張勇共同揭幕發布“核小合”合規形象,將法律合規宣傳與ESG評價、綠色低碳發展宣傳、“魅力之光”核科普等相結合,彰顯央企上市公司社會責任。

        進入新時代,中國核電法治工作將在習近平法治思想指引下,充分發揮法律合規管理在完善公司治理、助力經營發展、維護合法權益、抵御潛在風險方面的作用,助力公司建設成為國際一流的清潔能源上市公司。

        供稿: 中國核電法律合規部

      關于中國核電

      在核工業全產業鏈體系的支撐下,中國核能電力股份有限公司將秉承“兩彈一星”和核工業精神,踐行“責任、安全、創新、協同”的企業核心價值觀,不斷追求卓越,超越自我,致力于為企業創造價值、為股東創造利潤、為員工創造幸福、為社會創造財富。

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